LOS INCENDIOS NO SON LOS HUMEDALES

Los humedales son todos distintos, en nuestro país la mayoría son zonas productivas que distan mucho de una reserva o un parque nacional. La confusión mayor de la población es creer que se trata de espacios donde nada ni nadie permanece. Chaco, Formosa, Corrientes, Santa Fe y Buenos Aires y Entre Ríos concentran más del 52 % de los humedales y esa superficie tiene el 35 % del stock bovino del país. Si analizamos en todas estas provincias la cantidad de población vinculada a esos departamentos se ve que un enorme porcentaje que vive en zonas de humedales y depende de los servicios que provee el humedal.

Esta semana se desarrolló en la cámara de diputados del Congreso de la Nación un plenario de las Comisiones de ambiente, agricultura y presupuesto. Se trataron 10 proyectos, el del diputado Grosso que ha tenido una presentación oficial junto con Cabandié y ya había sido debatido en 2020. El diputado Nacional Pedro Galimberti acompañó el proyecto de Jorge Vara. Conversamos con él para conocer qué pasó en el debate con los distintos proyectos y por qué pareciera haberse frenado el dictamen.

No hay obligación de emitir dictamen, no hay fecha precisa, el jueves 29 de septiembre no se habilitaron otras presentaciones. Hubo pedido de presidentes de bloques donde se firmó la suspensión de la comisión prevista para las 10 de la mañana. Hubo un comunicado de los gobernadores del Norte poniendo en duda algunas de las cuestiones sobre el tratamiento que se le estaba dando en la Cámara. A partir de eso se suspendió, seguramente habrá algún llamado pero lo que uno advierte es que el alineamiento en el oficialismo no es lo que algunos quisieron hacer ver, como que todos estaban de acuerdo.

Desde su espacio apoyan algún proyecto de ley para los humedales?

Nosotros desde nuestro espacio seguimos trabajando porque hay otras presentaciones y hay un proyecto de la diputada Ximena García junto a Maxi Ferrero, nosotros estamos trabajando con el proyecto de Vara, más el primero. Tratando de avanzar en nuestro espacio en un dictamen más o menos común, contemplamos las cuestiones de la constitucionalidad del proyecto, cómo se manejan los recursos a quienes corresponden, cuanto puede avanzar una ley de presupuestos mínimos contemplando lo que dice el artículo 41 de la Constitución. Estamos en un dilema, lo que uno observa es que la premura con que se avanzó en este último tiempo a tratar la Ley me parece que no había sido advertido por algunos gobernadores que podía traer inconvenientes en sus provincias.

Qué piensa sobre una legislación sobre estos espacios?

En el tema de los humedales hay muchas cosas, la situación no es igual en todas las provincias, en Corrientes se ha avanzado mucho y se trabaja básicamente sobre el Iberá, explicó lo que se había logrado hacer, cuál era la importancia de todo el espacio para trabajarlo con alguna mirada desde el Estado e involucrarlos a los privados. Lo que uno ve es que como dice el legislador de Corrientes es que de avanzarse en el proyecto tal cual está contemplado en el proyecto de Grosso, ellos van a hacer reservas en las cuestiones vinculadas a sus potestades como provincia y qué puede hacer o no la nación. Yo creo que habría que trabajar sobre bases existentes, Grosso dice de hacer un inventario nuevo pero hoy mucho material, trabajos nuevos de INTA que se deben aprovechar de manera coordinada.

¿Qué opinión le merece el proyecto de Grosso que es el más conocido?

Se busca hacer cosas que están hechas, la Comisión General de Ambiente está trabajando sobre este tema. El proyecto de Grosso tiene un monto importante de 0,3 % del presupuesto nacional, Estamos hablando de 350 a 400 millones de dólares por año destinados a esta actividad y donde hay una estructura que se pretende construir a partir del ejercicio de esta ley que nosotros creemos que no es necesario ni conveniente en este momento de la economía. Además que se debe hacer desde otros ámbitos como el mismo COFEMA, donde están todos los sectores representados. Se pretende hacer los inventarios desde facultades específicas, dejemos de crear estructuras para justificar o quedar bien y un consejo consultivo donde se mete un montón de gente y parte de ese dinero puede ser llevado desde las propias organizaciones estatales; porque el resto a veces se presta a las organizaciones de los amigos de los funcionarios.

Qué debería incluir la ley?

Una cosa que debe evitar la Ley que no es menor; es que las posibilidades de hacer ciertas actividades no estén supeditadas al arbitrio de algún funcionario. Porque en ese sentido el proyecto de Grosso es estrictamente discrecional y pone un marco de dudas de cómo se va a llevar adelante. Intentan decir que no hay prohibiciones pero si ante cada cosa que haya que hacer va a haber que pedir una autorización a nivel nacional se va a originar un cuello de botella y además alta discrecionalidad para funcionarios que estén a cargo. Uno advierte que los gobernadores pudieron ver esto, y con el tema de los incendios en el Delta que muchos dicen que es porque no hay ley de humedales, cosa que no es cierto, son dos cosas diferentes. La verdad es que la semana pasada parecía que los votos los tenían, pero han existido algunos movimientos en estos últimos días.

Hay leyes que regulan casi todo en cuanto a los humedales pero que pasa con el fuego?

Cualquier fuego en Entre Rios que se quiera hacer, hay medidas desde lo judicial que impiden avanzar en eso. El propio gobierno si quiere hacer juicio debe pedir permiso a la justicia porque hay una medida cautelar. Cabandié manifestó que lo que hacen con el plan de manejo del fuego; es intervenir una vez que comienza el problema, es decir una vez que el fuego ya está en marcha. Yo le dije que la tarea no pasa por actuar una vez que el fuego ya está iniciado, en esa zona donde hay una gran cantidad de biomasa lo que nosotros necesitamos es hacer mucha prevención. Es importante que ese recurso natural que corresponde a la provincia tenga mucha gestión de parte del gobierno provincial en la zona de tierras y prefectura desde el río Paraná.

¿Cómo ha manejado el gobierno provincial los incendios del Delta?

Entre Rios tienen numerosas instituciones vinculadas al agua, Corufa, Dirección de hidráulica, nos falta presencia del estado entrerriano. Al destacamento policial les dan 120 lts por mes para recorrer toda esa extensión, se debería hacer más control y utilización de la tecnología disponible para identificar el surgimiento de focos.

El tema de los incendios no es algo que tenga que ver con el tema de los humedales es algo absolutamente diferente, donde algunos han pretendido meter el tema aprovechando el momento y algunos pretenden hacer creer que es lo mismo. Por supuesto que hay que mejorar la forma en que se viene trabajando en los diferentes estamentos del Estado y hay que tratar de que esto no siga ocurriendo.